日前，《生活垃圾分類制度實施方案》正式發(fā)布，方案提出，到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，在實施生活垃圾強制分類的46個城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上。方案要求各直轄市、省會城市、計劃單列市以及第一批生活垃圾分類示范城市共46個城市，先行實施生活垃圾強制分類。政府要加強對生活垃圾強制分類實施情況的監(jiān)督檢查和工作考核，向社會公布考核結(jié)果，對不按要求進行分類的依法予以處罰。方案明確，生活垃圾強制分類城市應(yīng)于2017年底前制定出臺辦法，細化垃圾分類相關(guān)要求。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確政府的主體責(zé)任，健全法律法規(guī)，完善支持政策，創(chuàng)新體制機制，通過開展多種形式的宣傳教育，動員全社會參與垃圾分類。方案鼓勵各城市通過建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式，對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。

日前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類制度實施方案》，方案提出到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，各直轄市、省會城市、計劃單列市以及第一批生活垃圾分類示范城市共46個城市，先行實施生活垃圾強制分類，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

據(jù)了解，石家莊市曾確定過垃圾分類試點小區(qū)。4月6日，記者走訪多個小區(qū)發(fā)現(xiàn)，目前很多小區(qū)的垃圾分類叫好不叫座，有的根本沒設(shè)置分類垃圾箱，有的雖設(shè)置分類垃圾箱但形同虛設(shè)，居民們也已習(xí)慣了隨手“一包扔”垃圾，對于垃圾分類的認知還不足。

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生活小區(qū)是“生產(chǎn)”城市生活垃圾的主要渠道之一。昨日，記者分兵兩路，走訪了省會20余個小區(qū)，其中包括近些年新建成的高層小區(qū)和10年以上的老舊小區(qū)，實地對這些小區(qū)垃圾分類情況進行探訪。

垃圾箱無分類 這樣的小區(qū)不少

記者在位于談南路的碧景園小區(qū)發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)屬新建小區(qū)，有不少業(yè)主正在裝修。然而記者發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)里的垃圾箱并沒有可回收與不可回收的分類設(shè)置。該小區(qū)的綠色垃圾箱近似于房子的模樣，整個箱內(nèi)的空間是一體的，可以想象，假如業(yè)主在家里將垃圾進行了分類，往垃圾箱投放時，只能集中在同一個空間內(nèi)。

榮國花園小區(qū)位于中山路與談固大街交叉口附近，屬于老小區(qū)，每棟樓前都放有一個“小房子”式的垃圾箱，并無標(biāo)注“可回收”與“不可回收”字樣。8號樓的一位居民告訴記者，他2001年入住該小區(qū)，生活垃圾都是扔在樓前垃圾箱里的，每天都有專人來清理。

匯龍灣小區(qū)住宅樓前的垃圾箱也是“一鍋端”，小區(qū)居民李女士告知記者，平時扔垃圾的時候也沒考慮過那么多，只是在家中積攢下一些廢電池之后才意識到?jīng)]有分類垃圾箱是多么不方便。“都知道隨便扔廢舊電池不好，污染環(huán)境。之前我把電池暫時攢在抽屜里，可越存越多，有的都銹蝕流湯兒了，只好扔樓下垃圾箱里。”

隨后，記者又走訪了金談固小區(qū)、談固小區(qū)、尚達家園、省中醫(yī)院宿舍、國儲宿舍等多個小區(qū)，這些小區(qū)里無一例外，都沒有放置分類垃圾箱，而這些小區(qū)大多數(shù)為老舊小區(qū)。

雖有分類垃圾箱 但“形同虛設(shè)”

走訪中記者發(fā)現(xiàn)，一些小區(qū)的垃圾桶在明顯位置上貼有“可回收垃圾”與“不可回收垃圾”標(biāo)識，但實際情況卻是“分類形同虛設(shè)”。

冠城小區(qū)位于育才街與和平路交叉口附近，該小區(qū)的分類垃圾箱設(shè)施很齊全。樓下除了較大的垃圾箱外，另設(shè)有體積較小的“可回收垃圾”箱。另外，記者在小區(qū)主干道上也看到，道路兩側(cè)分別設(shè)有標(biāo)識清楚的可回收垃圾箱以及不可回收垃圾箱。但是進一步觀察發(fā)現(xiàn)，在兩種不同垃圾箱內(nèi)，存放的垃圾沒有什么明顯區(qū)別。記者在兩個不同類型的垃圾箱內(nèi)分別看到菜葉、衛(wèi)生紙、礦泉水瓶、易拉罐瓶、食物包裝紙、廢塑料袋等垃圾。正觀察時，一位女業(yè)主隨手將一包生活垃圾扔進“可回收垃圾”箱內(nèi)。

金色里程小區(qū)內(nèi)，都設(shè)有分類垃圾箱，只是有的垃圾箱上面的分類提示字跡幾乎要磨損掉了。在5號樓西樓頭記者看到，四個帶轱轆的塑料垃圾桶放置在路旁，兩個上面用白色粗體字寫著“可回收”，另外兩個則寫著“不可回收”，而細看垃圾箱里面，塑料袋、塑料瓶、殘羹剩飯等都是隨意丟棄的。

在位于廣安大街上的談中園小區(qū)，該小區(qū)垃圾箱兩個入口雖然張貼著可回收與不可回收的提示，但是記者打開垃圾箱入口卻發(fā)現(xiàn)，里面的空間是貫通起來的，所有垃圾還是扔在了一起。

記者了解到，石家莊市曾確定過垃圾分類試點小區(qū)，但許多年過去了，一些居民對于垃圾分類的認識還停留在起點，原因何在？

探因一：居民們對于“垃圾分類”意識薄弱

采訪時記者發(fā)現(xiàn)，很多小區(qū)居民分不清哪些垃圾是可回收的，哪些是不可回收的。有些居民也明確表示，平時并沒有對垃圾進行分類的習(xí)慣。

冠城小區(qū)居民張先生說，他意識中電池和白餐盒可能屬于不可回收的，像易拉罐、礦泉水瓶之類屬于可回收的。“再多了我也分不清。”

記者在嘉和城小區(qū)走訪時，偶遇祖孫倆，孫女蓓蓓正在上小學(xué)，她說：“在學(xué)校的時候老師都教我們哪些垃圾是可以回收的、哪些不可以回收，該如何對它們進行分類，可是我從來沒有見過大人將不同垃圾分類后裝在不同垃圾袋中。”在一旁的奶奶靦腆地說：“垃圾還得分類扔？如果有好處，我愿意這樣做，還能給孩子做個榜樣，可關(guān)鍵是我不會判斷可回收與不可回收垃圾啊！”

談中園一位年輕業(yè)主介紹，自己平時沒有注意垃圾的分類問題。平時家里在廚房和廁所各放一個垃圾袋，各種生活垃圾一律放置在兩種袋子里，一塊扔到垃圾桶。他說，的確有必要對這些垃圾從源頭就開始分類，他表示將在網(wǎng)上查一些資料學(xué)習(xí)一下。

探因二：垃圾分類從源頭到處理體系并不完善

有少數(shù)居民提出，就算他們養(yǎng)成習(xí)慣，平時在家都將垃圾分好類，投擲到小區(qū)垃圾桶時也是按照“可回收”和“不可回收”來歸類，可清潔工在清理小區(qū)垃圾時一般都是“一鍋端”，集中將垃圾鏟到同一輛運輸車上拉走。也就是說，垃圾分類包括的分類投放、分類運輸、分類處理這三個環(huán)節(jié)，即使在小區(qū)內(nèi)建立、形成完善的垃圾分類投放制度與習(xí)慣，但是如果運輸時進行混裝，處理時又一同處理，垃圾分類工作也是形同虛設(shè)。

這一說法得到一位業(yè)內(nèi)人士的認同，垃圾分類叫好不叫座，存在較為明顯的瓶頸。他說，一般小區(qū)里垃圾裝運過程中，清潔工也會對垃圾箱內(nèi)能看到的可回收垃圾進行簡單分揀，比如說礦泉水瓶、包裝箱、易拉罐等等，看到了就挑挑揀揀積攢下來留著賣廢品，但很大一部分垃圾是來不及挑揀的，都會一次性投入車斗，然后拉進附近的垃圾運轉(zhuǎn)站。而垃圾轉(zhuǎn)運站的工作人員作業(yè)時間也有限，如果靠人工進行挑揀分類肯定無法做到細分。

另一個瓶頸則是，居民進行垃圾分類投放，是推行垃圾分類工作的第一環(huán)節(jié)，因為源頭上的宣傳引導(dǎo)不夠，市民垃圾分類的意識并不強，即使開辟一些試點小區(qū)，推行起來也并不理想。“也就是說，從源頭到處理上都存在問題，垃圾分類實現(xiàn)起來就非常艱難。”